旅游景点门票收费权动产融资_旅游景区收费权质押

旅游景点门票收费权动产融资_旅游景区收费权质押

       好久不见了，今天我想和大家探讨一下关于“旅游景点门票收费权动产融资”的话题。如果你对这个领域还不太了解，那么这篇文章就是为你准备的，让我们一起来学习一下吧。

1.2013年注册经济法师考试《税法》测试题及答案(四)

2.旅游景点项目开发如何寻找投资人?

3.土石方工程开增值税发票是几个点？

4.旅游融资的旅游资源开发中的融资方式

5.收费权怎么评估

6.自来水收费权如何评估

2013年注册经济法师考试《税法》测试题及答案(四)

       第四章

       　一、单项选择题

       　1.下列各项中，不按照“交通运输业”税目征收营业税的是( )。

       　A.远洋运输企业从事的程租业务

       　B.远洋运输企业从事的期租业务

       　C.航空运输企业从事的湿租业务

       　D.航空运输企业从事的干租业务

       　2.2011年4月份，境内甲企业从A国乙企业购入一项商标权，乙企业在中国境内没有设立经营机构，也没有专门的代理人。根据营业税法律制度的规定，下列说法正确的是( )。

       　A.甲企业应就其购买商标权的行为缴纳营业税

       　B.甲企业为乙企业该业务营业税的扣缴义务人

       　C.乙企业应当到自行甲企业所在地的主管税务机关缴纳营业税

       　D.乙企业不需要就转让商标权的行为缴纳营业税

       　3.交通部门有偿转让高速公路收费权的行为，按照( )税目征收营业税。

       　A.交通运输业

       　B.服务业

       　C.转让无形资产

       　D.娱乐业

       　4.某远洋运输企业2012年4月承揽一项境内运输业务，取得全部价款和价外费用380万元，将承揽的该业务分给另外一家运输公司，并支付了80万元的运输费用;另将配备操作人员的一艘轮船出租，租期为半年，承租期内操作人员听候承租方调遣。租金按月收取，本月收取租金20万元。该远洋运输企业2012年4月应缴纳的营业税( )万元。

       　A.9.6

       　B.10

       　C.12

       　D.12.4

       　5.合资铁路运输公司、股改铁路运输企业和其他铁路运输企业相互之间合作完成运输业务，承运人应以( )为营业额。

       　A.取得的全部价款和价外费用

       　B.取得的全部价款和价外费用扣除支付给其他合作运输方的运输费用后的余额

       　C.取得的全程运输收入(不包括其他价外费用)

       　D.取得的全程运输收入扣除运输成本后的余额

       　6.某建筑公司2012年3月将自建的一栋办公楼对外销售，取得销售收入1000万元，该办公楼的工程成本为600万元，已知当地成本利润率为15%，则该建筑公司当月应缴纳的营业税为( )万元。

       　A.50

       　B.70.7

       　C.71.34

       　D.88.95

       　7.某商业银行2012年第一季度向企业发放贷款取得利息收入300万元，逾期贷款罚息收入10万元;销售金银取得收入100万元;代收电话费取得手续费收入15万元。则该商业银行第一季度应缴纳的营业税为( )万元。

       　A.15

       　B.16.25

       　C.20.75

       　D.21.25

       　8.下列金融保险业务中，以收入全额减去一定的扣除项目后的余额，作为计税依据计征营业税的是( )。

       　A.人民币贷款业务

       　B.初保业务

       　C.抵押贷款业务

       　D.金融商品转让业务

       　9.对电信单位出售移动电话机、无线寻呼机并为用户提供有关电信劳务所取得的收入，正确的税务处理方法是( )。

       　A.按服务业征收营业税

       　B.按邮电通信业征收营业税

       　C.按混合销售行为征收增值税

       　D.按兼营行为分别缴纳增值税和营业税

       　10.某书画院举办文化展，取得门票收入450万元;举办少儿美术培训班，取得培训收入600万元，同时为学员提供学习资料取得收入50万元。则该书画院上述业务应缴纳营业税( )万元。

       　A.18

       　B.19.5

       　C.31.5

       　D.33

       11.某旅游景区2012年5月取得下列收入：景区门票收入400万元，游客凭票可以进入景区，并可以凭票乘坐观光游船，游船票价没有单独核算;景区内缆车收入80万元，环保客运车收入60万元;举办民俗文化演出取得门票收入120万元。则该景区当月应缴纳的营业税为( )万元。

       　A.33

       　B.22.6

       　C.30.6

       　D.19.8

       　12.某歌舞厅2011年7月发生业务如下：门票收入60万元;销售各种小吃取得收入35万元;将舞厅内小卖部出租给个体户张某，取得租金6万元，该小卖部对歌舞厅的顾客销售烟酒以及各种小礼品取得收入34万元。当地人民政府确定歌舞厅的营业税税率为20%，则该歌舞厅当月应缴纳的营业税为( )万元。

       　A.19.3

       　B.20.2

       　C.26.1

       　D.27

       　13.某综合公司2011年取得如下经营收入：餐饮部取得饮食服务收入l50万元，向客人提供各种烟、饮料等的收入50万元;客房部取得住宿服务收入120万元，网吧收入80万元;美容美发、中医按摩收入150万元(其中包括选派员工在境外提供中医按摩服务收入50万元)，该公司2011年应缴纳营业税( )万元。(当地省级人民政府规定娱乐业的营业税税率为20%)

       　A.40

       　B.32.75

       　C.39.5

       　D.38.75

       　14.某酒店2012年3月取得下列收入：餐饮收入600万元，其中包括销售自制啤酒取得收入200万元;提供客房服务取得收入800万元;酒店内设棋牌室取得收入50万元;代售福利**取得销售收入100万元，另外取得代销手续费20万元。已知娱乐业适用的营业税税率为20%，则该酒店当月应缴纳的营业税( )万元。

       　A.71

       　B.81

       　C.86

       　D.90

       　15.某公司从事无船承运业务向委托人收取运输费100000元、出口运杂费20000元，其实际支付报关费2000元、港杂费和装卸费8000元，并取得了相关发票。该公司应缴纳营业税为( )元。

       　A.6000

       　B.5500

       　C.3600

       　D.3300

       　16.境内A公司受让境内一块土地使用权，支付土地价款1300万元，受让过程中支付了相关税费13万元;2011年4月将该土地使用权转让给境外B公司，转让价为1600万元，交易过程中支付了相关税费19万元。则A公司应缴纳的营业税为( )万元。

       　A.0

       　B.14.35

       　C.15

       　D.80

       　17.李某2011年4月出售一处普通住宅，取得销售收入100万元，该住房于2007年4月购进，买价80万元，购买时支付税费合计4万元。李某出售住房应缴纳营业税( )万元。

       　A.0

       　B.0.8

       　C.1

       　D.5

       　18.某建筑公司2012年3月承包一项建筑工程，工程价款3000万元，其中建筑材料1000万元，劳务费2000万元，建筑材料中有600万元的建筑材料是该建筑公司自产的材料。该建筑公司当月应缴纳的营业税( )万元。

       　A.42

       　B.60

       　C.72

       　D.90

       　19.根据营业税的有关规定，下列选项中，应计算征收营业税的是( )。

       　A.高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入

       　B.将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产取得的收入

       　C.个人转让其购置不足5年的普通住房取得的收入

       　D.家政服务企业由员工制家政服务员工提供的家政服务取得的收入

       　20.纳税人转让土地使用权，采取预收款方式的，其营业税的纳税义务发生时间为( )。

       　A.土地使用权转移的当天

       　B.签订转让土地使用权合同的当天

       　C.收到预收款的当天

       　D.土地交付使用的当天

       二、多项选择题

       　1.根据营业税的相关规定，下列说法正确的有( )。

       　A.单位或个体工商户聘用的员工为本单位或雇主提供的劳务，不属于营业税的应税劳务

       　B.单位以承包、承租、方式经营的，承包人、承租人、人发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被人名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人

       　C.境外单位在境内转让无形资产且在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人

       　D.在中国境内提供加工、修理修配劳务的纳税人，为营业税的纳税义务人

       　2.纳税人发生的下列行为，属于按照服务业税目征收营业税的有( )。

       　A.远洋运输企业从事期租业务

       　B.远洋运输企业从事光租业务

       　C.航空运输企业从事湿租业务

       　D.航空运输企业从事干租业务

       　3.根据营业税的有关规定，下列说法不正确的有( )。

       　A.纳税人以无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，征收营业税

       　B.纳税人以不动产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税

       　C.旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费的食品应当缴纳营业税

       　D.单位将不动产或者土地使用权无偿赠送给其他单位或者个人，视同发生应税行为，征收营业税

       　4.根据营业税的有关规定，下列说法中，不正确的有( )。

       　A.纳税人从事融资租赁业务，以其向承租方收取的全部价款和价外费用为营业额

       　B.纳税人从事金融商品买卖业务，以卖出价减去买入价后的余额为营业额

       　C.纳税人从事金融经纪业务，以其收取的手续费类的全部收入为营业额

       　D.纳税人从事受托收款业务，以其收取的全部收入为营业额

       　5.营业税的计税依据是提供营业税应税行为收取的全部价款和价外费用，但是不包括同时符合规定条件的代为收取的政府性基金或者行政事业性收费，相关规定条件包括( )。

       　A.收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据

       　B.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金

       　C.由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费

       　D.所收款项全额上缴财政

       　6.根据营业税法律制度的相关规定，下列说法中正确的有( )。

       　A.融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为按金融保险业征收营业税

       　B.一般贷款业务的计税营业额为贷款利息收入，包括各种加息、罚息等

       　C.金融企业发放的贷款本金到期超过90天后尚未收回的，应按实际收到的利息申报缴纳营业税

       　D.初保业务以向被保险人收取的全部保险费为营业税计税依据

       　7.以下关于营业税税目确定的说法，正确的有( )。

       　A.经营游览场所按照“娱乐业”税目缴纳营业税

       　B.在旅游景点经营旅游游船业务按照“服务业”税目缴纳营业税

       　C.广告代理业按照“文化体育业”税目缴纳营业税

       　D.无船承运业务按照“服务业”税目缴纳营业税

       　8.根据营业税的规定，下列说法正确的有( )。

       　A.纳税人的营业额计算缴纳营业税后因发生退款减除营业额的，应当退还已缴纳营业税税款或者从纳税人以后的应缴纳营业税税额中减除

       　B.纳税人发生应税行为，如果将价款与折扣额在同一张发票上注明的，以折扣后的价款为营业额

       　C.单位和个人提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产时，因受让方违约而从受让方取得的赔偿金收入，应并入营业额中征收营业税

       　D.单位和个人因财务会计核算办法改变，将已缴纳过营业税的预收性质的价款逐期转为营业收入时，不允许从营业额中减除

       　9.以下关于兼营的税务处理方法，正确的有( )。

       　A.纳税人兼营不同税目营业税应税行为的，应从高适用税率计算应纳税额

       　B.纳税人兼营不同税目营业税应税行为的，未分别核算不同税目营业额的，应从高适用税率计算应纳税额

       　C.纳税人兼营营业税应税行为和货物，如未分别核算应税行为的营业额以及货物的销售额，应统一缴纳营业税

       　D.纳税人兼营营业税应税行为和货物，其应税行为营业额缴纳营业税，货物的销售额缴纳增值税

       　10.根据营业税的规定，下列有关起征点的说法正确的有( )。

       　A.营业税的起征点仅限于个人

       　B.纳税人的营业额低于起征点的，免予征收营业税

       　C.纳税人的营业额超过起征点的，按照超过部分的营业额缴纳营业税

       　D.各省、自治区、直辖市人民政府所属地方税务机关可以在规定的幅度内，根据当地实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案

       　11.根据营业税的规定，下列选项中，说法不正确的有( )。

       　A.境内单位销售其在境外的房产，以销售收入全额计算缴纳营业税

       　B.纳税人销售自建的房产，分别按照建筑业和销售不动产计算缴纳营业税

       　C.单位销售购进的房产，以销售收入全额缴纳营业税

       　D.对经营公租房所取得的租金收入，按“服务业”计算缴纳营业税

       　12.某市居民张某2011年12月发生如下业务：将某部小说的著作权转让给某出版社，取得转让收入26万元，另支付相关税费0.5万元;将其拥有的位于某开发区的土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，取得转让收入350万元，则下列说法不正确的有( )。

       　A.张某应缴纳营业税18.8万元

       　B.张某应缴纳城建税及教育费附加共1.88万元

       　C.张某转让著作权免征营业税

       　D.张某转让土地使用权免征营业税

       　13.下列关于营业税纳税义务发生时间的表述中，正确的有( )。

       　A.单位或个人自己新建建筑物后销售的，其自建行为的纳税义务发生时间为建筑物所有权发生转移的当天

       　B.会员费的纳税义务发生时间为办理会员的当天

       　C.纳税人将不动产无偿赠送其他单位或者个人的，其纳税义务发生时间为不动产所有权转移的当天

       　D.融资租赁业务，纳税义务发生时间为取得租金收入或取得索取租金收入价款凭据的当天

       　14.根据营业税的有关规定，下列项目中，免征或不征营业税的有( )。

       　A.保险公司开展的1年期以上返还性的财产保险业务的保费收入

       　B.资产公司接受相关国有银行的不良债权取得的利息收入

       　C.单位和个人提供的垃圾处置劳务

       　D.台湾航空公司从事海峡两岸空中直航业务在大陆取得的运输收入

       三、计算问答题

       　某公司2011年12月发生下列业务：

       　(1)将1户门店出租给甲企业经营网吧，租期两年，根据合同约定，出租方每月收取租金。当月发生装修费，由出租方承担，承租方代付装修费10000元，装修费从租金中扣除，扣除装修费后该公司当月取得租金收入40000元。

       　(2)将闲置的办公室提供给社区作为社区儿童阅览室，每月收取租金20000元。

       　(3)举办文化讲座取得门票收入150000元，支付场租20000元、劳务费10000元。

       　(4)2010年1月以本公司原值为4000000元的房产作抵押，向某商业银行贷款2400000元，贷款期限2年，年利率5%，该房产购入价为3600000元，购入后发生装修等其他费用共计400000元。合同规定，抵押期间该房产由银行使用,公司不再支付利息。贷款本月底到期，公司无力偿还贷款，经双方协商，银行将所抵押的房产收归已有，核定房产价值为4500000元，银行向该公司支付了补价2100000元。

       　(5)该公司保龄球馆本月开业，并成立顾客会员俱乐部，向会员收取会费400000元，本月保龄球馆经营收入200000元，发生经营支出80000元。

       　(6)转让土地使用权，取得转让收入8000000元，转让时发生相关税费l28000元;取得该土地使用权时支付土地出让金5600000元、相关税费200000元。

       　已知，根据当地省级人民政府的规定，保龄球馆适用的营业税税率为5%。

       　要求：根据上述材料，回答下列问题：

       　(1)2011年12月该公司按“服务业——租赁业”税目缴纳营业税;

       　(2)2011年12月该公司转让房产应缴纳的营业税;

       　(3)2011年12月该公司转让土地使用权应缴纳的营业税;

       　(4)2011年12月该公司合计应缴纳的营业税。

       一、单项选择题

       　1.

       　答案D

       　解析航空运输企业从事的干租业务要按照“服务业”税目征收营业税。

       　2.

       　答案B

       　解析境外的单位或者个人在境内转让无形资产，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人;在境内没有代理人的，以受让方或者购买方为扣缴义务人。

       　3.

       　答案B

       　解析交通部门有偿转让高速公路收费权的行为，按照服务业税目中的“租赁业”项目征收营业税。

       　4.

       　答案A

       　解析该远洋运输企业2012年4月应缴纳的营业税=(380-80)×3%+20×3%=9.6(万元)。

       　5.

       　答案B

       　解析自2011年9月26日起，合资铁路运输公司、股改铁路运输企业和其他铁路运输企业相互之间合作完成运输业务，承运人应以取得的全部价款和价外费用扣除支付给其他合作运输方的运输费用后的余额为营业额，以《铁路运输企业提供服务清算票据》为营业额扣除凭证，计算缴纳营业税。

       　6.

       　答案C

       　解析纳税人将自建的房屋对外销售，其自建行为应按建筑业缴纳营业税，再按销售不动产征收营业税。该建筑公司当月应缴纳的营业税=600×(1+15%)÷(1-3%)×3%+1000×5%=21.34+50=71.34(万元)。

       　7.

       　答案B

       　解析一般贷款业务的营业额为贷款利息收入(包括各种加息、罚息等)。该商业银行第一季度应缴纳的营业税=[(300+10)+15]×5%=16.25(万元)。

       　8.

       　答案D

       　解析选项AC：一般贷款业务的营业额为贷款利息收入;选项B：办理初保业务，营业额为向保险人收取的全部保险费。

       　9.

       　答案B

       　解析电信单位自己销售电信物品，并为客户提供有关的电信劳务服务的，征收营业税;对单纯销售无线寻呼机、移动电话等不提供有关电信劳务服务的，征收增值税。电信物品是指电信业务专用或通用的物品，如无线寻呼机、移动电话、电话机及其其他电信器材。

       　10.

       　答案B

       　解析纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动的门票收入，免征营业税。该书画院上述业务应缴纳营业税=(600+50)×3%=19.5(万元)。

       　11.

       　答案C

       　解析单位在旅游景区兼有不同应税行为并采取“一票制”收费方式的，应当分别核算不同税目的营业额;未分别核算或核算不清的，从高适用税率。由于景区门票收入与游船票价并未单独核算，所以应该从高适用税率，税率为“服务业”税目适用的5%。民俗文化演出属于“文化体育业”税目。该景区当月应缴纳的营业税=(400+80+60)×5%+120×3%=27+3.6=30.6(万元)。

       　12.

       　答案A

       　解析由于小卖部是出租给个体户经营的，个体户张某是独立的纳税人，所以小卖部向顾客销售烟酒以及各种小礼品不属于歌舞厅的混合销售行为，不计入歌舞厅的营业额。该歌舞厅应缴纳的营业税=(60+35)×20%+6×5%=19+0.3=19.3(万元)。

       　13.

       　答案C

       　解析网吧收入按照“娱乐业”税目征收营业税，所以该公司2011年应缴纳的营业税=(150+50+120+150)×5%+80×20%=39.5(万元)。

       　14.

       　答案B

       　解析该酒店应缴纳的营业税=(600+800+20)×5%+50×20%=81(万元)。

       　15.

       　答案B

       　解析纳税人从事无船承运业务，以其向委托人收取的全部价款和价外费用扣除其支付的海运费以及报关、港杂、装卸费用后的余额为计税营业额申报缴纳营业税。该公司当月应缴纳的营业税=[(100000+20000)-(2000+8000)]×5%=5500(元)。

       　16.

       　答案C

       　解析单位和个人转让受让的土地使用权，以全部收入减去土地使用权的受让原价后的余额为计税依据，则A公司应缴纳营业税=(1600-1300)×5%=15(万元)。

       　17.

       　答案D

       　解析自2011年1月28日起，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税。李某当月出售该住房应缴纳的营业税=100×5%=5(万元)。

       　18.

       　答案C

       　解析纳税人销售自产货物同时提供建筑业劳务，分别核算其货物的销售额和建筑业劳务的营业额。该建筑公司当月应缴纳的营业税=(3000-600)×3%=72(万元)。

       　19.

       　答案C

       　解析ABD选项免征营业税。

       　20.

       　答案C

       　解析纳税人转让土地使用权，采取预收款方式的，其营业税的纳税义务发生时间为收到预收款的当天。

       二、多项选择题

       　1.

       　答案ABC

       　解析在中国境内提供加工、修理修配劳务的纳税人，为增值税的纳税义务人。

       　2.

       　答案BD

       　解析对远洋运输企业从事光租业务和航空运输企业从事干租业务取得的收入，按“服务业”税目中的“租赁业”项目征收营业税。

       　3.

       　答案AC

       　解析选项A：纳税人以无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税;选项C：自2012年1月1日起，旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费的食品应当缴纳增值税，不缴纳营业税。

       　4.

       　答案AD

       　解析选项A：经中国人民银行或商务部批准经营融资租赁业务的单位，融资租赁以其向承租者收取的全部价款和价外费用(包括残值)减去出租方承担的出租货物的实际成本后的余额以直线法折算出本期营业额;选项D：金融企业从事受托收款业务，以全部收入减去支付给委托方价款后的余额为营业额。

       　5.

       　答案ABCD

       　解析纳税人提供应税行为取得的全部价款和价外费用，不包括同时符合以下条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费：(1)由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费;(2)收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据;(3)所收款项全额上缴财政。

       　6.

       　答案BCD

       　解析选项A：融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。

       　7.

       　答案BD

       　解析选项A：经营游览场所按照“文化体育业”税目缴纳营业税;选项C：广告代理业按照“服务业”税目缴纳营业税。

       　8.

       　答案ABC

       　解析单位和个人因财务会计核算办法改变，将已缴纳过营业税的预收性质的价款逐期转为营业收入时，允许从营业额中减除。

       　9.

       　答案BD

       　解析选项AB：纳税人兼营不同税目应税行为的，应当分别核算不同税目的营业额、转让额、销售额，然后按各自的适用税率计算应纳税额;未分别核算的，将从高适用税率计算应纳税额;选项CD：纳税人兼营营业税应税行为和货物或者非应税劳务的，应当分别核算应税行为的营业额和货物或者非应税劳务的销售额，其应税行为营业额缴纳营业税，货物或者非应税劳务销售额不缴纳营业税;未分别核算的，由主管税务机关核定其应税行为营业额。

       　10.

       　答案ABD

       　解析营业额达到或超过起征点的，应照章全额计算纳税，营业额低于起征点则免予征收营业税。

       　11.

       　答案ACD

       　解析选项A：境内单位销售其在境外的房产，不符合境内的定义，不缴纳营业税;选项C：单位销售购进的房产，以全部收入减去房产的购置原价后的余额，计算缴纳营业税;选项D：对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税。

       　12.

       　答案AB

       　解析(1)个人转让著作权，免征营业税;(2)将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。

       　13.

       　答案CD

       　解析选项A：单位或者个人新建建筑物后销售，其自建行为的纳税义务发生时间为其销售自建建筑物并收讫营业额或者取得索取营业额凭证的当天。选项B：会员费的纳税义务发生时间为收讫会员费或者取得索取会员费凭据的当天。

       　14.

       　答案BCD

       　解析选项A：保险公司开展的1年期以上返还性的“人身保险”业务的保费收入免征营业税。

       三、计算问答题

       　答案及解析

       　(1)业务(1)应按照“服务业——租赁业”缴纳的营业税=(10000+40000)×5%=2500(元)

       　业务(2)应按照“服务业——租赁业”缴纳的营业税=20000×5%=1000(元)

       　业务(4)按照“服务业——租赁业”缴纳的营业税=2400000×5%×5%×1/12=500(元)

       　2011年12月该公司按“服务业——租赁业”缴纳的营业税=2500+1000+500=4000(元)

       　(2)2011年12月该公司转让房产应缴纳的营业税=(4500000-3600000)×5%=45000(元)

       　(3)2011年12月该公司转让土地使用权应缴纳的营业税=(8000000-5600000)×5%=120000(元)

       　(4)2011年12月该公司合计应缴纳的营业税=4000+150000×3%+45000+120000+(400000+20000)×5%=203500(元)。

旅游景点项目开发如何寻找投资人?

       通过创新体制机制、完善产业配套政策措施、提高资金保障能力、优化旅游发展环境、加强规划实施和管理等措施，促进全市旅游业又好又快发展。

       （一）创新旅游管理体制机制。

       1．加强旅游业发展统筹协调能力。

       建立以旅游综合服务满意度为核心的旅游服务质量管理体系，完善旅游统计指标体系，将各地旅游工作纳入政府综合目标考核，促进各级政府对旅游业发展的重视。加强旅游部门与相关部门的协调，鼓励探索大旅游管理体制，积极争取设立市旅游发展委员会。建立健全跨区县（自治县）边界的旅游综合发展机制和跨省（区、市）边界的区域联动发展机制。

       2．探索旅游管理体制改革。

       加快旅游行政管理部门职能转变，将工作重点放到运营监管和公共服务上来。积极推进重庆旅游协会专业分会等旅游中介机构建设，充分发挥桥梁纽带作用，提高行业自律水平。建立重庆旅游发展监测与预警系统，进一步增强宏观调控和行业管理手段。筹建重庆旅游规划研究院，设立旅游行业专家委员会，强化创新研究。积极筹建重庆旅游交易所，探索以市场运作方式整合旅游资源。筛选一批示范试点景区，推进景区的行政管理体制改革，形成统一规划、统一开发、利益共享的一体化发展机制。

       3．积极推进试验区建设。

       争创中国旅游创新实验区，争取开展竞猜型体育**和大型国际赛事即开**、免税购物等试点。探索在五星级豪华邮轮、重要旅游景点建立免税商店以及游客离境退税机制。设立长江三峡国际黄金旅游带和大仙女山旅游景区、大足石刻旅游景区、钓鱼城旅游景区、金佛山旅游景区、黑山谷旅游景区“一带五区”统筹城乡旅游专项改革试验区，允许其先行先试。

       （二）完善旅游业发展配套政策和措施。

       1．加强旅游法规和标准建设。

       结合重庆旅游业发展特点，重点加强地方旅游综合法规、旅游规划管理等方面的法规建设，推动低碳旅游、乡村旅游、文化创意旅游、旅游装备制造、旅游服务质量等领域的标准建设。

       2．进一步减免税收和规费。

       全面落实旅游企业所得税税率减按15%计征的政策。旅行社的营业税，计征基数可扣除支付给其他单位或个人的实际费用。落实国务院关于宾馆饭店与工业企业用水、用电、用气同价政策。对购置并实际使用环境保护、节能节水等专用设备的企业，适当减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项基金。对污染物达标排放的旅游企业，只缴纳污水处理费，免征排污费。

       3．完善土地优惠政策。

       全市旅游主题年活动确定的市级旅游重大项目，用地由市国土房管部门专项安排，项目所涉及的公益设施建设，减免市、区县两级土地出让金。稳步开展农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主开发旅游项目试点。鼓励利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和可开发利用的石漠化土地发展旅游业。鼓励通过租赁、兼并、抵押等多种方式盘活流转土地，保障重大旅游工程项目用地需求。探索以生态移民、宅基地（房）换住房、城乡建设用地增减挂钩、地票交易等方式提供旅游项目用地。探索集体建设用地以出让、租赁、作价入股等方式，用于旅游接待设施项目建设。探索旅游景区（点）“一地多用”模式。重大旅游项目可适当配置房地产用地。

       4．实施旅游奖励政策。

       制订出台鼓励国内外旅行社在渝设立总部或区域总部优惠政策，出台关于组织游客来渝奖励办法、旅行社组团到区县（自治县）旅游奖励政策指导意见，争取强度更大、范围更广、包容性更强的奖励政策。

       5．制订旅游消费激励措施。

       落实带薪休假制度，扶持休闲度假示范活动。探索推进企事业单位奖励旅游、福利旅游等做法。机关、企事业单位和社会团体获准的公务活动中的有关服务事项可委托旅行社安排。探索发放旅游消费券，推动公园、展览馆、博物馆逐步免费开放，鼓励景区实行门票优惠。

       （三）提升资金保障能力。

       1．大幅增加政府投入。

       建立市、区县两级旅游产业发展资金，在现有基数上逐年增长。建立并完善多层次的旅游宣传、营销专项资金保障体系，综合运用奖励补助、贷款贴息等方式，加大市级旅游发展资金对区县（自治县）的支持力度。把旅游业作为三峡库区重要支柱产业，加大对长江三峡旅游资金投入力度，对豪华邮轮修建和改造给予贷款贴息补助。探索建立旅游开发生态补偿基金和生态质量保障基金，支持开展旅游节能降耗和旅游绿色环保活动。

       2．加强金融支持。

       深化银企合作，引导和鼓励各类金融机构开发、推广适应旅游业发展需要的个性化金融产品，鼓励金融机构加大对旅游业信贷支持力度，加大对符合条件的重点旅游企业的授信额度。支持开展侧重于旅游业务的商业性小额贷款公司和担保公司试点，设立重庆旅游股权投资基金，大力推进适合乡村旅游开展的农村金融产品和服务创新，鼓励降低景区售票点和宾馆饭店刷卡费率。积极探索保险业与旅游业融合共生的创新发展，开展保险资金投资旅游基础设施试点工作。

       3．强化资本运作。

       支持有条件的旅游企业集团通过发行企业债券、股权置换等方式进行市场融资。探索开展动产抵押、土地使用权抵押和林权质押等权益质押担保方式融资，研究无形资产评估管理办法。培育一批旅游上市公司，力争将重庆旅游投资集团等包装上市。鼓励各类投资基金、开放式基金参与旅游项目建设。鼓励旅游景区、旅游饭店、旅游车船公司等旅游企业探索以特许、营运、收费等经营权和股权质押贷款方式进行融资。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户，以互助联保方式实行小额融资。设立或者完善地方财政出资和企业联合组建的多层次旅游企业融资担保基金与担保机构。完善项目投融资服务平台，推广“主管部门贴息、地方政府优惠、担保公司担保、金融机构贷款、项目业主开发”的“五位一体”投融资模式，为企业融资提供便利化服务。完善市、区县两级重大项目库，实行动态管理，每年推出一批有牵动性和影响力的大项目，加大招商引资力度，引进优势企业投资开发。

       （四）优化旅游业发展环境。

       1．完善旅游基础设施。

       加强全市市政、能源、水利、通信等基础设施建设，提高设施水平，完善设施功能，为旅游业发展提供强有力支撑。加快主要旅游目的地、集散地和景区基础设施建设。到2015年，实现水、电、气和宽带全覆盖，4A级及以上景区逐步建成数字化景区。积极采用政府和企业共同投入等多种方式，解决游览参观和休闲度假场所的公共交通问题。加强景区卫生管理，实施旅游公厕标准化改造工程。

       2．加快旅游公共服务设施建设。

       建设集旅游集散中心、旅游机构总部、旅游服务中心等功能于一体的旅游大厦。在渝中区、万州区、黔江区等中心城市和重点旅游区县（自治县）建设区域性的旅游散客集散中心。在主要景区、火车站、机场等设立旅游服务中心或接待站点。建成标准化旅游标识系统、咨询服务系统和旅游语言无障碍系统。建立商务旅游服务网络，鼓励订制个性化产品，提高舒适性、安全性和灵活性。

       3．规范旅游市场秩序。

       按照统筹兼顾、优势互补的原则，统一规划旅游线路，健全市和区县两级旅游行政执法体系。大力整顿长江三峡旅游市场秩序，制订邮轮游艇、游船评级标准，根据级别确定指导价格。加强旅游行业管理和从业人员队伍建设，坚决禁止“黄赌毒”，打造高品质文明景区。完善12301旅游投诉处理系统，构建旅游服务质量监督公共平台，实现行政监管、行业自律、社会监督的有机结合。建立价格诚信机制和旅游行业信用等级公共投票系统，加强旅游联合执法，坚持不懈地打击非法经营，净化旅游市场环境，建立依法治旅、公平竞争、规范经营的旅游市场新秩序。

       4．强化旅游风险防范和安全监管。

       鼓励旅游保险产品创新，研究制定旅游发票贴花保障制度。完善旅游安全预警信息提示制度，重点旅游景区要编制应急预案并加强演练。旅游安全设施必须纳入项目预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对风险较大的旅游项目实行安全评价制度。

       （五）加强规划实施与管理。

       1．强化规划的指导地位。

       本规划在全市旅游业各级规划中居于指导地位，区县（自治县）旅游发展规划和市级旅游专项规划要突出对本规划的支撑作用，加强相关规划之间的衔接和协调，形成引导旅游业健康发展的规划合力。

       2．建立规划的落实机制。

       本规划提出的目标和任务，要明确实施主体及责任，并纳入考核体系。积极做好旅游规划任务时序的合理安排，抓好规划任务空间科学配置，确保规划任务落地。规划提出的旅游目的地建设、旅游形象提升、市场主体培育、旅游环境优化、人才体系建设、资源环境保护等主要由政府履行责任的任务，要全力推动落实。规划提出的预期性目标和产业发展等任务，主要通过发挥市场配置资源的基础性作用，依靠市场主体的自主行为实施，政府发挥政策支持和引导作用。

       3．加强规划实施的监测评估。

       做好规划实施的年度评估和实施完成后的总结评价，年度计划要反映规划实施进展情况。市旅游局负责规划实施情况的总体跟踪分析，各区县（自治县）旅游部门负责对规划相关领域实施情况进行跟踪分析。

土石方工程开增值税发票是几个点？

       可以找融资：

一、政策支持性融资

       充分利用国家鼓励政策，进行政策支持性的信贷融资，包括：

       1、 旅游国债项目。

       2、 扶贫基金支持。

       3、 生态保护项目。

       4、 文物保护项目。

       5、 世界旅游组织规划支持。

       6、 国家及省市旅游产业结构调整基金。?

       7、 农业项目。

       8、 水利项目。

       9、 文化项目。

二、商业信用融资

       若开发规划有足够吸引力，开发商有一定信用，开发中的工程建设，可以通过垫资方式进行。一般情况下，工程垫资可以达到30%-40%，若有相应的垫资融资的财务安排，垫资100%也具有可能性。

       商业信用可以表现在很多方面，若开发能与开放游览同步进行，则可对旅游商品、广告宣传、道路建设、景观建设等多方面进行商业信用融资。

       1、 垫资建设。

       2、 代销商品。

       3、 门票抵扣。

       4、 预售预卖。

       5、 时权融资。

三、信托融资

       新的《信托法》出台以来，信托投资公司已经拥有了很大的运作空间，并创造了一些新的金融工具。其中，以项目和专题方式发行信托投资凭证，引起了各方面的兴趣。我们正在策划发行西部旅游信托凭证，把西部旅游项目打包，通过信托凭证，向社会集资。

四、私募资本融资

       开发商对自身的资本结构进行重组改制，设立股份有限公司。开发商以股份有限公司的主发起人身份，向社会定向招募投资人入股，共同作为发起人，形成资本融资。

       开发商也可以先成立自己绝对控股的有限责任公司或股份有限公司，再向社会定向募股，以增资扩股的方式，引入资本金。

旅游融资的旅游资源开发中的融资方式

       根据《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税〔2018〕32号)规定：从2018年5月1日开始，适用一般计税方法的纳税人，建筑劳务适用税率为10%。适用简易计税方法的纳税人，建筑劳务适用税率为3%。

       根据营改增有关文件的名词解释，土石方工程属于建筑类。

       一般纳税人执行一般计税法的企业，增值税税率11%；

       一般纳税人执行简易计税法或小规模纳税人的企业，增值税税率3%。

扩展资料：

       由于增值税以应税产品的增值额为课税对象，同时又必须保持同一产品税负的一致性，因此，从应税产品的总体税负出发来确定适用税率是增值税税率设计的一大特点。增值税税率一般与增值税扣除税率同时使用才能按增值税“扣税法”计税。

       现行增值税实行产品比例税率，分为8%，12%、14%、16%、18%、20%、21%、23%、26%、30%、43%、45%12个档次。

       多数产品的税率是在原工商税、产品税税负基础上换算确定的，部分产品的税率，在原税负的基础上作了适当调整。

       百度百科-增值税税率

收费权怎么评估

       旅游资源开发，应以一个市场化的企业作为主体，我们可以称为开发商。开发商可以是国有企业，也可以是股份有限公司或民营企业，但应该是有限责任制的。

       开发主体至少应拥有资源的开发经营权（一般为50年），亦可拥有土地使用权，以及土地上除文物保护单位外的相关建筑物的所有权。

       开发商以自有资金投入企业，并拥有以上资产，由此形成了开发主体的资本构成。以此构成为依托，开发商可以从八个方面进行融资。

       1、银行信贷

       银行信贷是开发商主要的融资渠道。对旅游资源开发，可以采用项目信贷的方式借款。项目信贷要求自有资本投入25%以上，可向银行贷75%。开发商可使用以下资产作为抵押或质押：土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等等。目前，银行尚无完善的对旅游资源开发进行贷款的金融工具，但已有企业尝试开发经营权、未来收费权等质押的办法，并取得了成功。

       商业银行：质押、抵押

       政策银行：国家开发银行、农业发展银行、中国农业银行、中国银行

       卖方信贷：设备进口

       担保公司

       世界银行贷款

       国家间支持性贷款

       2、私募资本融资

       开发商对自身的资本结构进行重组改制，设立股份有限公司。开发商以股份有限公司的主发起人身份，向社会定向招募投资人入股，共同作为发起人，形成资本融资。

       开发商也可以先成立自己绝对控股的有限责任公司或股份有限公司，再向社会定向募股，以增资扩股的方式，引入资本金。

       战略投资人

       搭车投资人

       资产整合

       3、整体项目融资

       开发商在开发中，设立为若干个项目，并制作单个项目的商业计划书，按照投资界规范的要求、准备招商材料。依据招商材料，开发商可以向境内外的社会资金进行招商，其中可以采用BOT等多种模式，也可合成开发、合资开发、转让项目开发经营权等。

       4、政策支持性融资

       充分利用国家鼓励政策，进行政策支持性的信贷融资，包括

       旅游国债项目

       扶贫基金支持

       生态保护项目

       文物保护项目

       世界旅游组织规划支持

       国家及省市旅游产业结构调整基金

       5、商业信用融资

       若开发规划有足够吸引力，开发商有一定信用，开发中的工程建设，可以通过垫资方式进行。一般情况下，工程垫资可以达到30%–40%，若有相应的垫资融资的财务安排，垫资100%也具有可能性。

       商业信用可以表现在很多方面，若开发能与开放游览同步进行，则可对旅游商品、广告宣传、道路建设、景观建设等多方面进行商业信用融资。

       6、海外融资

       海外融资方式非常多，包括一般债券、股票、高利风险债券、产业投资基金、信托贷款等等。海外融资目前受到一些政策限制，但仍有很多办法可以开展。这需要一家海外投资银行作为承销商，全面进行安排和设计。

       7、信托投资

       新的《信托法》出台以来，信托投资公司已经拥有了很大的运作空间，并创造了一些新的金融工具。其中，以项目和专题方式发行信托投资凭证，引起了各方面的兴趣。我们正在策划发行西部旅游信托凭证，把西部旅游项目打包，通过信托凭证，向社会集资。

       8、国内上市融资

       由于存在门票收入不能计入上市公司主营业务收入的限制，目前资源开发类旅游企业较难直接上市。但通过将收入转移到索道等交通工具，以及以宾馆、餐饮、纪念品等项目包装为基础的企业，仍可走上市的道路，也可以吸引上市公司作为配股、增发项目进行投资。

       综上所述，旅游资源开发中的融资运作，仍处于十分原始的阶段。创造金融工具是金融界应努力的方向，但旅游企业及相关旅游管理部门，应该组织多方专家合作，研究如何将旅游资源的价值进行资本化，予以量化评估，从而使资源可以作为资本，发挥其撬动融资的功效。

自来水收费权如何评估

       收费权担保贷款已逐渐成为一种重要的担保融资手段。本文根据现行立法中的规定分析了目前可质押的收费权类型，并分析了质押价值评估中收费权质押与实物资产抵押、应收账款质押，收费账户质押之间的差异。?

       

       一、收费权的类型。?

       收费权一般是指权利人基于法律的直接规定或者政府的行政特许而享有的就特定的基础设施或者公共服务等收取费用的权利。现实经济生活中收费权的种类很多，如就行业划分，有公路收费权、旅游景点收费权、电力收费权、电信收费权、自来水收费权、燃气收费权、有线电视收费权、污水处理收费权、垃圾处理收费权、医院收费权、高校收费权等等；如就收费机构的性质划分，有工商、技术监督、计生、公安等部门的行政性收费，有公立医院、学校、自来水厂、供电局、电视台等公共服务机关的事业性收费，还有高速公路建设公司、国家电网公司、医院、民营高校等企业经营性收费。这些收费权还可以进行细分，如公路收费权可以分为政府还贷公路收费权和经营性公路收费权；电力收费权可分为发电企业向电网收费的收费权和电网向供电企业和电力用户收费的收费权；如高校的收费权，可分为学费、书杂费、住宿费等收费权。?

       

       二、银行对可质押收费权的确定。

       当前经济活动中的各种收费权利并不是都能作为质押标的对贷款进行担保，为此需要对质押的收费权进行认真、谨慎的分析。?

       第一是可质押的收费权要具有财产价值，即权利人拥有收费权权利以后能得到收益；?

       第二是要具有可转让性。质权是担保物权,其含义是债权人（银行）能利用担保物的交换价值，因此,质押的收费权必须具有可转让性。?

       第三是可质押的收费权要具有排他性，即收费权要有明确的权利人主体，并具有标明权属的权利凭证。?

       第四是可质押的收费权要权利状态比较稳定，收费权为权利人所控制，不是随意地就可以被他人（如政府）收回。?

       第五是要有专门的权利登记机构，对质押的收费权进行登记公示，使质押权利人取得能对抗其他债权人的优先受偿权。?

       具备以上五项条件的收费权，才能够在债务人不能清偿债务时, 使债权人通过拍卖、变卖、折价、直接控制等方式,以其所得价款优先受偿，达到质押的目的。?

       如高速公路收费权是符合这些条件的收费权。高速公路经营公司每年按照核定的收费标准对通行车辆收取通行费，扣除运营成本后，能够获得利润。这表明高速公路收费权具有财产价值。根据《公路法》和《公路经营权有偿转让管理办法》，高速公路收费权可以转让。省级人民政府批准的高速公路经营公司对过路车辆的收费文件就是收费权的权利凭证。高速公路经营公司是根据《特许经营合同》取得收费权的，因此在经营期限内，这种收费权是稳定的，政府不得随意收回。地市级以上交通主管部门为高速公路收费权的登记管理机关。由此可见，高速公路收费权属于可质押收费权。因此在高速公路经营投资建设中，可由高速公路经营公司与政府签订经营合同后，取得高速公路收费权，然后将收费权质押给银行，获得贷款并投入高速公路的建设。对于高速公路收费权的质押，银行可控性较强。?

       三、收费权质押的立法现状。?

       我国《担保法》第75条规定可以质押的权利除了包括票据、股票与知识产权之后，还包括“依法可以质押的其他权利”。《担保法》司法解释（2000年）第97条补充规定:“以公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等不动产收益权出质的，按照《担保法》第75条第4项规定处理。”明确了这些不动产收费权可以出质。《国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复》（国函（1999）28号）规定了公路收费权可以质押。《农村电网建设与改造工程电费收益权质押贷款管理办法》（国家计委、人民银行2000年发布），规定了农村电网经营企业与地方电力企业可以其电费收益权设质。《国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见》（国办发（2001）73号）第五条明确可以逐步开展供水、供热、公交、城市污水处理、垃圾处理、电信等基础设施项目的收费权质押贷款。《关于进一步解决学生公寓等高等学校建设资金问题的若干意见》（2002年人民银行、教育部联合发布）规定了高校学生公寓收费权可以质押银行贷款。?

       2007年3月颁布的《物权法》中，其第223条列举了包括债权（含应收账款）、股权、知识产权等七种可以质押的权利之后，还在第7项规定了“法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。”?

       四、收费权质押与其质押价值评估中的相关问题。?

       1、收费权质押与实物资产抵押。?

       收费权虽然一般是以公共基础设施（固定资产）为基础来设定的,但收费权可以作为一项独立的权利与实物资产的所有权发生分离，即可以单独进行转让。一些公共基础设施项目（如公路、自来水厂）,其所有权属于国家，设施本身是不能或者不宜进行流转的,因此其实物资产的抵押不适宜作为其建设融资的担保工具,而只能采用其收费权进行质押担保融资。?

       但另一些不动产，如高校自建的学生公寓、电力公司自建的发电站，其固定资产属于企业（或单位），是可以抵押的。为此，贷款银行应该注意存在以下两种情况：一是债务方将收费权质押给甲银行，将实物资产抵押给乙银行；二是以收费权价值加实物资产评估价值之和作为押品的价值。这两种情况都将架空或者虚增收费权能够担保的价值，将导致贷款风险。?

       2、收费权质押与应收账款质押。?

       中国人民银行颁布的《应收账款质押登记办法》中规定，“本办法所称的应收账款是指权利人因提供一定的货物、服务或设施而获得的要求义务人付款的权利，包括现在和未来的金钱债权及其产生的收益……”，因此应收账款质押是债权质押。该办法还规定了质押的应收账款中包括了“公路、桥梁、隧道、渡口等不动产收费权”。?

       需要注意的是，在质押价值评估中，不能将收费权的质押与收费权作为债权时的应收账款质押混为一谈。收费权只是一种收费资格，没有特定的债务人，是一种向不特定人取得未来债权的权利。因此在需要处置已经质押的收费权时，无法追索到应交纳费用的具体对应的债务人。而作为债权的收费权具有交纳费用的特定债务人（合同约定），在处置质押的收费权应收账款时，可以追索具体的应交纳费用的债务人。?

       此外，收费权的评估价值是收费权权利人按照规定收取的费用，扣除各项运营成本、税金后获得的年净现金流的折现值。而根据中国人民银行征信中心应收账款质押登记部发布的《应收账款质押登记风险提示》规定，应收账款的价值是债权金额（即应收账款的总金额，不扣除债权人为此发生的费用和成本）。?

       3、收费权质押与收费账户质押。

一些商业银行在进行收费权质押贷款的同时，辅以设立“专用收费账户”以控制贷款风险，如国家开发银行在其《公路收费权质押贷款管理暂行办法》中规定，贷款单位需在开发银行开立公路收费专用账户，出质人需要将过往车辆收取的通行费用全部或按贷款比例存入公路收费专用账户。在贷款到期日、每季结息日前10日内，专用账户中应备有足够的资金用以偿还当期贷款本息，开发银行有权在专用账户中直接扣收贷款本息。因此我们应该区分：质押的客体究竟是收费权还是收费帐户。收费权质押并不等于收费帐户的质押，并不能使贷款银行直接控制贷款单位（收费权权利人）实际收取的费用。贷款银行的收费权质押重在控制未来收费所产生的价值，而贷款银行的收费账户质押重在控制现实已经收取的费用，其更有利于银行控制风险。

旅游景点的门票收费权可以质押吗？如何办理质押手续？

       收费权担保贷款已逐渐成为一种重要的担保融资手段。本文根据现行立法中的规定分析了目前可质押的收费权类型，并分析了质押价值评估中收费权质押与实物资产抵押、应收账款质押，收费账户质押之间的差异。

        一、收费权的类型

        收费权一般是指权利人基于法律的直接规定或者政府的行政特许而享有的就特定的基础设施或者公共服务等收取费用的权利。现实经济生活中收费权的种类很多，如就行业划分，有公路收费权、旅游景点收费权、电力收费权、电信收费权、自来水收费权、燃气收费权、有线电视收费权、污水处理收费权、垃圾处理收费权、医院收费权、高校收费权等等；如就收费机构的性质划分，有工商、技术监督、计生、公安等部门的行政性收费，有公立医院、学校、自来水厂、供电局、电视台等公共服务机关的事业性收费，还有高速公路建设公司、国家电网公司、医院、民营高校等企业经营性收费。这些收费权还可以进行细分，如公路收费权可以分为政府还贷公路收费权和经营性公路收费权；电力收费权可分为发电企业向电网收费的收费权和电网向供电企业和电力用户收费的收费权；如高校的收费权，可分为学费、书杂费、住宿费等收费权。

        二、银行对可质押收费权的确定

        当前经济活动中的各种收费权利并不是都能作为质押标的对贷款进行担保，为此需要对质押的收费权进行认真、谨慎的分析。

        第一是可质押的收费权要具有财产价值，即权利人拥有收费权权利以后能得到收益；

        第二是要具有可转让性。质权是担保物权,其含义是债权人（银行）能利用担保物的交换价值，因此,质押的收费权必须具有可转让性。

        第三是可质押的收费权要具有排他性，即收费权要有明确的权利人主体，并具有标明权属的权利凭证。

        第四是可质押的收费权要权利状态比较稳定，收费权为权利人所控制，不是随意地就可以被他人（如政府）收回。

        第五是要有专门的权利登记机构，对质押的收费权进行登记公示，使质押权利人取得能对抗其他债权人的优先受偿权。

        具备以上五项条件的收费权，才能够在债务人不能清偿债务时, 使债权人通过拍卖、变卖、折价、直接控制等方式,以其所得价款优先受偿，达到质押的目的。

        如高速公路收费权是符合这些条件的收费权。高速公路经营公司每年按照核定的收费标准对通行车辆收取通行费，扣除运营成本后，能够获得利润。这表明高速公路收费权具有财产价值。根据《公路法》和《公路经营权有偿转让管理办法》，高速公路收费权可以转让。省级人民政府批准的高速公路经营公司对过路车辆的收费文件就是收费权的权利凭证。高速公路经营公司是根据《特许经营合同》取得收费权的，因此在经营期限内，这种收费权是稳定的，政府不得随意收回。地市级以上交通主管部门为高速公路收费权的登记管理机关。由此可见，高速公路收费权属于可质押收费权。因此在高速公路经营投资建设中，可由高速公路经营公司与政府签订经营合同后，取得高速公路收费权，然后将收费权质押给银行，获得贷款并投入高速公路的建设。对于高速公路收费权的质押，银行可控性较强。

        三、收费权质押的立法现状

        我国《担保法》第75条规定可以质押的权利除了包括票据、股票与知识产权之后，还包括“依法可以质押的其他权利”。《担保法》司法解释（2000年）第97条补充规定:“以公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等不动产收益权出质的，按照《担保法》第75条第4项规定处理。”明确了这些不动产收费权可以出质。《国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复》（国函（1999）28号）规定了公路收费权可以质押。《农村电网建设与改造工程电费收益权质押贷款管理办法》（国家计委、人民银行2000年发布），规定了农村电网经营企业与地方电力企业可以其电费收益权设质。《国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见》（国办发（2001）73号）第五条明确可以逐步开展供水、供热、公交、城市污水处理、垃圾处理、电信等基础设施项目的收费权质押贷款。《关于进一步解决学生公寓等高等学校建设资金问题的若干意见》（2002年人民银行、教育部联合发布）规定了高校学生公寓收费权可以质押银行贷款。

        2007年3月颁布的《物权法》中，其第223条列举了包括债权（含应收账款）、股权、知识产权等七种可以质押的权利之后，还在第7项规定了“法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。”

        四、收费权质押与其质押价值评估中的相关问题

        1、收费权质押与实物资产抵押

        收费权虽然一般是以公共基础设施（固定资产）为基础来设定的,但收费权可以作为一项独立的权利与实物资产的所有权发生分离，即可以单独进行转让。一些公共基础设施项目（如公路、自来水厂）,其所有权属于国家，设施本身是不能或者不宜进行流转的,因此其实物资产的抵押不适宜作为其建设融资的担保工具,而只能采用其收费权进行质押担保融资。

        但另一些不动产，如高校自建的学生公寓、电力公司自建的发电站，其固定资产属于企业（或单位），是可以抵押的。为此，贷款银行应该注意存在以下两种情况：一是债务方将收费权质押给甲银行，将实物资产抵押给乙银行；二是以收费权价值加实物资产评估价值之和作为押品的价值。这两种情况都将架空或者虚增收费权能够担保的价值，将导致贷款风险。

        2、收费权质押与应收账款质押

        中国人民银行颁布的《应收账款质押登记办法》中规定，“本办法所称的应收账款是指权利人因提供一定的货物、服务或设施而获得的要求义务人付款的权利，包括现在和未来的金钱债权及其产生的收益……”，因此应收账款质押是债权质押。该办法还规定了质押的应收账款中包括了“公路、桥梁、隧道、渡口等不动产收费权”。

        需要注意的是，在质押价值评估中，不能将收费权的质押与收费权作为债权时的应收账款质押混为一谈。收费权只是一种收费资格，没有特定的债务人，是一种向不特定人取得未来债权的权利。因此在需要处置已经质押的收费权时，无法追索到应交纳费用的具体对应的债务人。而作为债权的收费权具有交纳费用的特定债务人（合同约定），在处置质押的收费权应收账款时，可以追索具体的应交纳费用的债务人。

        此外，收费权的评估价值是收费权权利人按照规定收取的费用，扣除各项运营成本、税金后获得的年净现金流的折现值。而根据中国人民银行征信中心应收账款质押登记部发布的《应收账款质押登记风险提示》规定，应收账款的价值是债权金额（即应收账款的总金额，不扣除债权人为此发生的费用和成本）。

        3、收费权质押与收费账户质押

        一些商业银行在进行收费权质押贷款的同时，辅以设立“专用收费账户”以控制贷款风险，如国家开发银行在其《公路收费权质押贷款管理暂行办法》中规定，贷款单位需在开发银行开立公路收费专用账户，出质人需要将过往车辆收取的通行费用全部或按贷款比例存入公路收费专用账户。在贷款到期日、每季结息日前10日内，专用账户中应备有足够的资金用以偿还当期贷款本息，开发银行有权在专用账户中直接扣收贷款本息。因此我们应该区分：质押的客体究竟是收费权还是收费帐户。收费权质押并不等于收费帐户的质押，并不能使贷款银行直接控制贷款单位（收费权权利人）实际收取的费用。贷款银行的收费权质押重在控制未来收费所产生的价值，而贷款银行的收费账户质押重在控制现实已经收取的费用，其更有利于银行控制风险。

       现在还没有这方面的规定，但司法解释已经有公路收费权可以办理质押的规定，二者具有一定的相似性，从法理上应该是可以的。但是，质权属于物权的一种，物权讲究法定性，即物权的种类和内容法定。因此，实际中对旅游景点门票收费权进行质押，在法律上还是有风险的。 如果要办理质押，你可以查询一下公路收费权办理质押的手续，参照适用，但有一点可以明确，质押合同是要签订的。

       好了，今天关于“旅游景点门票收费权动产融资”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“旅游景点门票收费权动产融资”有更深入的认识，并从我的回答中得到一些启示。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。